Нецелевое использование земли судебная практика

PRO новостройку 7 (499) 703-51-68 (Москва)

  • физлица уплачивают штраф, равный от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости земельного участка, но этот штраф не может быть меньше 1 тыс. руб.;
  • должностные лица несут наказание в виде штрафа, равного от 1 до 1,5%, но размер его не может быть меньше 20 тыс. руб.;
  • юрлица обязаны уплачивать штраф в пределах от 1,5 до 2% , но не меньше 100 тыс. руб.

Дополнительно выдается предписание, на основании которого владелец участка обязан привести территорию в надлежащий вид в установленные срока. Если по истечению этого времени не будут устранены нарушения, то после проведения повторной проверки будет составлен новый акт.

Нецелевое использование земельного участка: ответственность

  1. Надел куплен в результате проведения публичных торгов в соответствии с судебным решением. В данном случае определение должно предусматривать изъятие объекта в связи с его нецелевым использованием либо эксплуатацией с нарушением положений законодательства.
  2. В отношении надела у компетентного органа, осуществляющего государственный надзор, есть сведения о том, что субъект не вел на нем деятельность в течение срока, предусмотренного п. 3 ст. 6 ФЗ №101.
  1. Земли сельскохозяйственного назначения. Они используются для производства с/х продукции.
  2. Особо охраняемые территории. К ним относят природные, культурно-исторические комплексы.
  3. Земли специального назначения. В эту категорию входят, в том числе, территории, на которых располагаются энергетические, транспортные объекты. К ним также относят промышленные земли и наделы, на которых находится инфраструктура, обеспечивающая их обслуживание.
  4. Лесной фонд.
  5. Земли запаса.
  6. Водный фонд.
  7. Территории населенных пунктов.

Нецелевое использование – штрафы для собственников участков

Судебная практика в данной сфере довольно запутанная. Связано это в первую очередь с необходимостью сбора многочисленных обоснований и доказательств нарушения. Крайне сложно доказать, например, что участок, отведённый под строительство жилого дома, используется для предпринимательской деятельности, то есть, в коммерческих целях.

Если органами самоуправления обнаружено какое-либо нарушение по использованию земли, на гражданина налагается штраф и выдаётся предписание о ликвидации нарушения. Собственник может никак не отреагировать на предписание и не уплатить штраф. В этом случае инспектор по земельным делам вправе подать иск в суд и потребовать изъять землю у нерадивого собственника.

Судебная практика: нецелевое использование земли

Согласно российскому земельному законодательству, каждый участок земли должен быть отнесен к одной из категорий в соответствии с видом его разрешенного пользования. Существование такой нормы предполагает, что нецелевое использование земли является нарушением закона и ведет к соответствующему наказанию.

Такая ситуация привела к необходимости ужесточения наказаний за нецелевую эксплуатацию земельных ресурсов. Итогом этого стал законопроект, в настоящее время находящийся на рассмотрении, в котором предлагается изменить систему штрафов и рассчитывать их, базируясь на кадастровой стоимости земли.

Использование земель не по их целевому назначению: ответственность и штрафы

Почему граждане нередко идут на нарушения целевого использования? Обычно это связано с желанием сэкономить на покупке участка и налогообложении. Так, участок под ИЖС будет дешевле аналогичного, выделенного под бизнес-цели. Нередко на таких землях организуют магазины или шиномонтажные мастерские, что позволяет собственникам снизить налогооблагаемую базу.

  • При обнаружении факта нецелевого использования (неиспользования земель) собственники или уполномоченные структуры ставят в известность местное отделение Росреестра. Предварительно они обычно пытаются решить проблему мирным путем через переговоры с собственникам.
  • В ходе проверки специалисты Росреестра составляют акт обследования земельного участка и направляют собственнику требование с предусмотренным разумным сроком для устранения нарушений и выплаты компенсации (при наличии обстоятельств, указывающих на упущенную выгоду истца).
  • Если нарушение так и не было устранено, то иск о привлечении землевладельца к административной ответственности передается в суд (ст. 7.1. гл.7 КоАП). В составленном протоколе указывается на основания использование земель, местоположение участка, его категория и размер; какие нормы закона были нарушены собственником.
  • Суд принимает решение с учетом того, действительно ли было нарушено административное законодательство. По результатам рассмотрения дела суд открывает исполнительное производство для взыскание штрафных санкций/упущенной выгоды или же вовсе может изъять участок у землепользователя. При этом нельзя изъять земли, на которых пользователь начал возводить дом, посадил сад или огород.
Интересное:  Как очень быстро продать квартиру

Нецелевое использование земельного участка ответственность

Если собственник земли не согласен с постановлением судебного органа или должностного лица, то он в течение десяти дне имеет право оспорить такое постановление, согласно первому пункту статьи 30.3 Кодекса об административных правонарушениях. Срок при этом отсчитывается начиная с того момента, как собственнику получил лично или по почте постановление (копию либо оригинал). Беспошлинную жалобу он может подать в тот же судебный орган или вышестоящему должностному лицу.

Таким образом, для того, чтобы понять правомерно ли Вас привлекли к ответственности необходимо выяснить, какая категория земель, какое разрешенное использование земельного участка написано в Вашем свидетельстве о собственности и кадастровом паспорте на земельный участок. В случае, если категория земель и разрешенное использование позволяет Вам производить ремонтные работы транспортных средств не только для собственных нужд, а также и для других лиц, то привлечение Вас к ответственности неправомерно. В случае, если в свидетельстве о праве собственности и кадастровом паспорте прямо указано, что категория земель — населённые пункты, разрешенное использование — под индивидуальное строительство, то в таком случае Вы нарушили положения законодательства о целевом использовании земельного участка. Однако в данном случае нужно разобраться, надлежащее ли лицо привлекло Вас к ответственности. Поскольку из текста вопроса не совсем ясно, какое конкретно должностное лицо Вас привлекло к ответственности. Здесь опять же существует два варианта: если должностное лицо, привлекшее Вас к ответственности, указано в п. 23.21 КоАП РФ, то тогда данное привлечение правомерно. Если данное лицо не указано в выше приведённой статье, то постановление о привлечение к ответственности можно оспорить на процессуальном основании, что вынесено оно не надлежащим лицом. Главное, при этом необходимо учитывать, что постановление согласно п. 1 ст. 30.3. КоАП РФ можно оспорить в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается и подаётся в суд или вышестоящему должностному лицу.

Ответственность за нецелевое использование земли

Юридический статус каждого отдельно взятого земельного надела определяется в зависимости от его категории принадлежности. Согласно законодательству, принадлежность надела устанавливается его кадастровым паспортом либо иной документацией, которая была предоставлена государственными органами.

Интересное:  Как платить алименты на счет ребенка

Такой процесс нередко инициируется соседями. Если они увидят, что земельный надел, который, к примеру, предназначен для строительства частных домов используется в сфере сельского хозяйства, то они имеют законное право обратиться в местный орган самоуправления.

Ответственность за нецелевое использование земельного участка

Определение административного наказания должно производиться с учетом характера и степени правонарушения. В судебной практике достаточно примеров, когда назначенные уполномоченными должностными лицами штрафы за использование земель не в соответствии с целевым назначением, были отменены по решению суда с учетом положений ст. 2.9 закона № 195-ФЗ, т. к. фактическое использование участка не угрожало окружающей среде (постановление 17-го ААС от 05.04.2013 № 17АП-3044/2013-АК по делу № А50-19021/2012), однако в последнее время нарушение целевого использования земель суды уже не признают малозначительными (решение Самарского облсуда от 25.08.2016 по делу № 21-1758/2016) .

Законом регламентировано, что владеющие земельными участками лица, независимо от наличия у них права собственности на землю, обязаны использовать такую недвижимость в соответствии с целевым назначением земли, при этом методы использования не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе земельным ресурсам (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

Ответственность за нецелевое использование земельного участка

  1. Для граждан размер штрафа, если кадастровая стоимость земельного участка установлена — 0,5 — 1% от кадастровой стоимости, но не менее 10 000 руб. и не более 100 000 руб. Если кадастровая стоимость земельного участка не установлена размер штрафа составляет 10 000 — 20 000 руб.
  2. Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, если кадастровая стоимость земельного участка установлена — 1 — 1,5% от кадастровой стоимости, но не менее 20 000 руб. и не более 300 000 руб. Если кадастровая стоимость земельного участка не установлена размер штрафа составляет 20 000 — 50 000 руб.
  3. Для организаций размер штрафа, если кадастровая стоимость земельного участка установлена -1,5 — 2% от кадастровой стоимости, но не менее 100 000 руб. и не более 700 000 руб. Если кадастровая стоимость земельного участка не установлена размер штрафа составляет — 100 000 — 200 000 руб.

За нецелевое использование земельного участка предусмотрена ответственность в виде штрафа. По общему правилу его размер зависит от кадастровой стоимости и устанавливается в процентах от нее. Например, для организаций штраф составит 1,5 — 2% от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 000 и не более 700 000 руб.

Ответственность за неправильное использование земель: готовьте деньги

Согласно поправкам к статье 7.1 Кодекса РФ, регулирующего административные правонарушения от 08.03.2015 года, предусмотрены штрафы за несанкционированный захват земель, использование земель без правоустанавливающих документов и без документов, разрешающих ведение какой-либо хозяйственной деятельности при определенной кадастровой стоимости в размере:

Собственникам и арендаторам земель следует помнить о том, что она является природным объектом, находящимся под охраной и контролем государства. Контролирующие госорганы проверяют направление деятельности, осуществляемой на земельных участках (ЗУ) и проведение мероприятий, направленных на улучшение земель. При нарушениях виновники привлекаются к ответственности, согласно Кодексу РФ о правонарушениях административного характера. Ответственность может наступить при:

Ссылка на основную публикацию