Пребывание иностранных граждан в стране

Характеристика режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации (статья)

Исследованию правового режима посвящены работы многих ученых Алексеева С.С., Бахраха Д.Н., Морозовой Л.А. Матузова Н.И., Малько А.В. и др. Их взгляды в целом схожи. Однако, с учетом целей проводимого исследования наиболее интересной представляется точка зрения Морозовой Л.А., которая рассматривает правовой режим через плоскость отрасли права. По ее мнению, отраслевой правовой режим представляет собой « результат регулятивного воздействия на общественные отношения системы (определенного набора) юридических средств, присущих конкретной отрасли права и обеспечивающих нормальное функционирование данного комплекса общественных отношений». Такой подход интересен тем, что каждая отрасль права имеет свой предмет и метод правового регулирования. Следовательно, ее регулирующее воздействие направлено на определенную группу общественных отношений, при этом она имеет присущий именно ей арсенал юридических средств и методов, используемых в процессе реализации своих функций. Кроме того, учитывая существование широкого круга правовых режимов, рассмотрение их через отрасль права позволяет раскрыть влияние, которое они оказывают на участников соответствующих общественных отношений, ограничивая одни и стимулируя другие стороны их жизнедеятельности. Отсюда следует, что правовой режим – сложное правовое явление, имеющее многофункциональное значение. Его вполне допустимо характеризовать как совокупность юридических средств, устанавливаемых и обеспечиваемых государством в целях урегулирования конкретных общественных отношений путем ограничения одних и стимулирования других сторон деятельности отдельных субъектов права. Среди таких субъектов особое место занимают иностранные граждане, что обусловлено отсутствием у них гражданства Российской Федерации и, как следствие, установление широкого круга ограничений. Значительная часть этих ограничений охватывается правовым режимом их пребывания на территории Российской Федерации.

Неудивительно, что в сложившейся обстановке высказываются предложения о необходимости, с точки зрения обеспечения государственной и общественной безопасности, установления визового режима пересечения государственной границы Российской Федерации для граждан стран, входящих в Содружество Независимых Государств. Однако, такой подход вряд ли можно признать идеальным. Во – первых, потому что с учетом принципа взаимности он повлечет ответные меры для российских граждан, в то время как многими из них поддерживаются родственные и деловые связи в странах СНГ, во – вторых, такой подход не учитывает интересов этнических россиян, проживающих в государствах «ближнего зарубежья», что идет в разрез со статьей 5 Федерального закона от 24 мая 1999 года № 99 – ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», определяющей принципы и цели государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников. Между тем, их численность в настоящее время остается очень высокой и оценивается следующим образом — Украина – 11 млн. чел., Казахстан – 4,5 млн., Узбекистан – 1,8 млн., Беларусь 1,1 млн., Кыргызстан и Молдова – по 650 тыс., Туркменистан и Грузия – по 200 тыс., Азербайджан – 150 тыс., Таджикистан – 60 тыс., Армения 10 тыс. человек.

Интересное:  Документы на удостоверение ветерана боевых действий

Временная регистрация иностранного гражданина в РФ в 2019 году

Многие собственники боятся, что оформление временной регистрации на территории жилплощади может стать угрозой их имущественным правам. На деле такие опасения беспочвенны. Тем не мене, нужно учитывать тот факт, что прописав у себя в квартире иностранных лиц, вы автоматически даете им право оформить там же своих несовершеннолетних детей.

Собственник жилья, который поселил у себя иностранцев (причем не имеет значения, родственники ли это или квартиросъемщики), обязательно должен поставить в известность об этом ФМС. В случае, если незарегистрированные жильцы нанесут материальный ущерб кому-либо, административное наказание постигнет владельца жилого имущества.

Условия въезда и правила пребывания иностранцев на территории РФ

Что касается безвизовой категории иностранцев, то здесь существует несколько правил, исчисления сроков по которым зависит от содержания международного договора, заключенного между правительствами России и той страны, гражданином которой является мигрант. Согласно общему правилу, находиться на территории РФ, не регистрируясь, можно в течение 7 дней. Если обстоятельства складываются таким образом, что необходимо задержаться, тогда мигранту придется зарегистрироваться по месту временного проживания.

Вторым по важности правилом, невыполнение которого влечет к наложению санкций, является соблюдение дозволенного периода пребывания в стране. На протяжении какого срока можно находиться на территории РФ на законных основаниях, устанавливается соответствующими разрешительными документами.

Пребывание иностранных граждан в стране

Проблема нелегальной миграции тесно связана с административно-правовым статусом иностранных граждан и лиц без гражданства 1 . Ему в литературе уделяется достаточно много внимания 2 . Вместе с тем, как правило, не рассматривается подробно часть правового статуса иностранных граждан, касающаяся их проживания и передвижения, то есть пребывания по смыслу Закона СССР от 24.06.81 № 5152-Х «О правовом положении иностранных граждан в СССР» 3 .

К сожалению, в последнее время в нашей стране в силу ряда политических и экономических причин существенно понизилась эффективность действия многих нормативных актов, в том числе и в рассматриваемой сфере общественных отношений. Как следствие этого, с каждым годом увеличивается количество незаконно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан, которые прибывают к нам на ограниченный срок на законных основаниях, однако продолжают жить в нашей стране и после того, как сроки их законного пребывания истекают. Наиболее характерно такое поведение для граждан некоторых африканских стран, а также китайцев и вьетнамцев. В ряде случаев такие лица занимаются противоправной коммерческой деятельностью, включая торговлю наркотиками, оружием, организацию каналов нелегальной миграции 21 . Параллельно они предпринимают попытки легализации своего пребывания на территории РФ путем оформления вида на жительство и приобретения в последующем российского гражданства (например, на основе фиктивного брака), по-лучения документов, подтверждающих обучение в учебных заведениях или работу в фирмах. Достаточно часто такие лица берут в аренду либо приобретают в собственность дома. К примеру, в Московском регионе явно отслеживается такая тенденция со стороны вьетнамцев.

Интересное:  Что такое техпаспорт на квартиру

Как производится временная регистрация иностранных граждан в России по месту их пребывания

Независимо от того, каким образом и с какой целью человек въехал на территорию страны, он не имеет права игнорировать регистрационный учёт по фактическому месту пребывания или действительному месту жительства, если срок планируемого пребывания в РФ превышает 7 дней.

  1. Оригинал удостоверяющего личность документа.
  2. Документ, обосновывающий необходимость продления срока регистрации. Это может быть подтверждение изменений условий и сроков обучения, документально подтверждённая необходимость в продлении трудового соглашения (контракта), и т.п.

Пребывание иностранных граждан в стране

· главы государств и правительств зарубежных стран, члены парламентских и правительственных делегаций, прибывшие по приглашению Правительства России или руководителей исполнительной власти субъектов федерации, технический персонал этих делегаций, члены семей перечисленных лиц;

В МИД России регистрируются иностранные граждане, которые пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Указанным лицам МИД выдает дипломатические, консульские или служебные карточки, либо производится запись об их регистрации непосредственно в паспорте.

Первичная постановка на миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2019 году: пошаговая инструкция, правила и порядок временной регистрации иностранцев, образец бланка уведомления о прибытии иностранца, срок постановки, вопросы и ответы об учете ИГ в РФ

  • заполненное уведомление о прибытии иностранного гражданина на ребенка;
  • миграционную карту ребенка;
  • свидетельство о рождении для детей до 14 лет / паспорт при возрасте от 14 лет;
  • желательно также иметь полис ДМС на ребенка иностранного гражданина (могут потребовать);
  • Документ, удостоверяющий личность от принимающей стороны;
  • документы на собственность принимающей стороны.

Важно! С 24.03.2019 были отменены все льготы и привилегии для граждан Украины из Луганска и Донецка, таким образом правила постановки на миграционный учет граждан Украины из Донецка и Луганска в 2019 году больше не отличаются, так как срок постановки на миграционный учет граждан Украины из Донецка и Луганска составляет теперь также 7 дней со дня прибытия.

Особенности пребывания иностранных граждан в Российской Федерации

Изучив материал по данной теме можно придти в выводу что Российская Федерация предоставляет многочисленные права иностранным гражданам, как личного так и имущественного характера. Так же им предоставляются гарантии осуществления своих прав, в том числе и право на защиту в суде.

По смыслу данной нормы для приобретения избирательных прав на муниципальных выборах и права голоса на местном референдуме в отношении иностранных граждан необходимы два условия: постоянное проживание на территории соответствующего муниципального образования и наличие международного договора России с соответствующим государством. Исследуя эту норму, можно прийти к выводу о том, что таким правом могут воспользоваться только иностранцы, a права лиц без гражданства остаются невостребованными.

Ссылка на основную публикацию